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落實三項機制 推動追趕超越

商州區:用“三項機制”破除為官不為頑疾

時間:2018-01-10 15:14:17    來源:辦公室    作者:朱衛鋒 寇明濤    編輯:信息管理中心    閱讀:

2017年以來,商洛市商州區把“三項機制”作為推動工作的有效抓手,突出在定準定實目標、考準考實干部、用準用實制度上精準發力,有效破除為官不為頑疾。2017年第三季度,商州區脫貧攻堅工作在全省考核中位居第15位,區域經濟發展監測考評在全省綜合排名比第二季度前進4個位次,“三項機制”、追趕超越考核在商洛市7縣(區)中分別列第1位和第2位。

“五位一體”立規矩

實現追趕超越目標,干部既要有動力,更要有壓力。商州區委把激發干部隊伍干事創業的內生動力作為推動工作落實的基礎工程來抓,率先在商洛市探索出臺相關政策辦法,形成了集鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下、跟班教育、召回再造“五位一體”干部管理制度。

鼓勵激勵辦法明確了8種具體情形,確保干得好的干部物質上有獎勵、精神上有榮譽、進步上有保證,讓干部有奔頭。容錯糾錯辦法讓敢擔當、敢創新的干部,打消顧慮、輕裝上陣。能上能下辦法明確了14種不適宜擔任現職的情形,商州區2017年已對不勝任現職、不適宜擔任現職的14名科級干部進行準確認定、大膽調整。

實施跟班學習,大膽向“庸懶散”開刀。商州區對有思想消極懈怠、工作思路不清、工作敷衍了事等11種情形之一的干部,停職安排到工作先進單位跟班學習并進行考核,合格者留任,不合格者實行召回管理。區委將1名因管理混亂、履行主體責任不力的鎮黨委書記,停職安排到區內4個先進單位進行了為期3個月的跟班學習教育,使其得到了警示和鍛煉。

實行召回管理,對不勝任干部“回爐”再造。商州區對有“履行主體責任和監督責任不到位,本單位或分管領域問題突出”等12種情形之一的,一律停職召回,通過組織教育、黨校培訓、一線鍛煉等措施“回爐”再造,考核合格者留職,不合格者予以組織處理。有1名鎮黨委書記停職召回后,參加了區上組織的專題培訓,到期經考核合格后,交流到外鎮擔任黨委書記。

積分排名曬業績

如何實現干好干壞不一樣?商州區委探索實行部門排名、干部排位、獎優罰劣機制,形成你追我趕的工作格局。

部門曬業績,排名定獎懲。商州區委推行月督查通報、季度考核點評、年度綜合考核機制,每季度對照任務指標,集中檢查考核,量化積分排名,季末點評通報,兌現獎懲。2017年前三季度,商州區共獎勵32個鎮(辦)、部門,并對排名靠后的31個部門通報批評,責令召開專題民主生活會對照檢查。

干部曬貢獻,積分定使用。該區實施《商州區領導班子和干部正負面清單量化積分管理辦法》,累計收集干部正負面信息1560條,更新完善領導班子正負面清單71個、科級干部正負面清單672個。通過量化積分排名,全面掌握干部的日常實績表現,作為運用“三項機制”選用調整干部的重要依據。

紅黃牌管理,問效傳壓力。該區對問題單位實行紅黃牌重點管理。通過下發紅牌督辦函、黃牌約談警告、跟蹤督辦問效等措施,對重點工作推進不力排名倒數的31個單位主要負責人問責整改,集體約談后進單位黨政主要負責人68人次,倒逼干部擔當作為。

用準用實樹導向

商州區委把用準用實考核結果作為落實“三項機制”的根本,在全區干部中樹立了“能者上、錯者容、庸者下”的鮮明導向。

關愛激勵提干勁。該區設立100萬元干部關愛基金,全面推行探訪慰問、健康檢查、休假療養等9項關愛措施,選派46名優秀后備干部到“五大攻堅戰”和重點項目一線培養鍛煉,總結提煉典型案例166例,落實項目建設、脫貧攻堅和年度目標考核獎金2600萬元,激勵廣大干部干事創業。

運用“干部正面清單”。商州區堅持重德才、重基層、重實績導向,量化積分結果和干部考核實績,向商洛市委推薦15名優秀科級干部作為縣級后備干部,提拔重用49名連續3年目標責任考核優秀、積分排名靠前、工作實績突出的優秀干部。同時,對5名停職召回期滿、表現優秀的科級干部重新安排了職務。

末位淘汰促作為。商州區充分運用季度考核結果,對不適宜擔任現職的干部進行準確認定、大膽調整,先后對34名因工作不力、季度考核排名倒數、不能勝任現職的科級干部進行了免職和崗位調整,形成了以“下”促干、優勝劣汰的良好局面。

               
   

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